第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)學(xué)校食堂管理，提升服務(wù)質(zhì)量和食品安全保障水平，維護(hù)師生合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》(教育部、衛(wèi)生部令第14號(hào))、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(衛(wèi)生部令第71號(hào))、《山東省學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(魯食藥監(jiān)發(fā)〔2013〕3號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱食堂，是指具備衛(wèi)生安全基礎(chǔ)條件的學(xué)校為滿足本校師生就餐需要，按要求準(zhǔn)予開(kāi)辦的具有相對(duì)獨(dú)立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空間的場(chǎng)所。

　　第三條　各級(jí)教育行政部門要高度重視學(xué)校食堂管理工作，明確中小學(xué)食堂管理行政處(科、股)室，切實(shí)承擔(dān)起管理責(zé)任。市級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)全市中小學(xué)食堂管理統(tǒng)籌指導(dǎo)工作，制定學(xué)校食堂管理辦法并督促落實(shí)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促各區(qū)(市)教育行政部門履行管理職責(zé)。各區(qū)(市)教育行政部門是學(xué)校食堂管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)學(xué)校食堂管理的具體組織實(shí)施，爭(zhēng)取政府加大投入，改善辦伙條件，建立考核制度，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，督促中小學(xué)校落實(shí)食堂管理制度和規(guī)范。

　　第四條　本辦法適用于全市中小學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、學(xué)前教育學(xué)校等參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二章　基本要求

　　第五條　公益性原則。要落實(shí)政府投入和優(yōu)惠政策，降低學(xué)校食堂運(yùn)行成本，保證學(xué)校食堂按照“公益性”“非營(yíng)利”要求運(yùn)行，嚴(yán)禁學(xué)校以任何方式從學(xué)校食堂贏利。

　　第六條　自愿選擇原則。要尊重學(xué)生、家長(zhǎng)就餐意愿，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)，嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)與行政事業(yè)性收費(fèi)一并收取。原則上寄宿制學(xué)校所有寄宿生應(yīng)在學(xué)校食堂就餐，走讀生遵循自愿原則就餐。學(xué)校應(yīng)制定分類就餐管理辦法，加強(qiáng)就餐秩序管理。

　　第七條　審批制。學(xué)校食堂開(kāi)辦必須由學(xué)校提出書面申請(qǐng)，并經(jīng)食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門審批同意，取得《餐飲服務(wù)許可證》后方可供餐。學(xué)校食堂新建、改建、停辦或變更經(jīng)營(yíng)模式，要向教育主管部門履行備案手續(xù)，并向食品安全監(jiān)管部門辦理變更手續(xù)。各區(qū)(市)教育主管部門配合食品安全監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂食品安全實(shí)施量化分級(jí)管理，對(duì)不符合管理要求的，要及時(shí)責(zé)令整改。嚴(yán)禁學(xué)校教職工或家屬未經(jīng)相關(guān)部門同意為學(xué)生提供餐飲服務(wù)。

　　第八條　校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。建立由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂管理，重大開(kāi)支和重要事項(xiàng)，由集體討論決定，會(huì)議記錄保留。分管校長(zhǎng)是學(xué)校食堂管理具體責(zé)任人，食堂經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)學(xué)校食堂管理直接責(zé)任。學(xué)校應(yīng)設(shè)置學(xué)校食堂管理機(jī)構(gòu)，配備專職學(xué)校食堂管理人員，明確相關(guān)工作職責(zé)，學(xué)校食堂管理機(jī)構(gòu)及管理人員情況應(yīng)在食堂餐廳內(nèi)公示。

　　第九條　內(nèi)部控制制度。針對(duì)學(xué)校食堂管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全嚴(yán)密有效的內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高管理水平。

　　第十條　崗位責(zé)任制。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生就餐規(guī)模，做好定崗、定責(zé)、定薪工作，合理配置人員。學(xué)校應(yīng)按照不相容崗位分設(shè)的要求，設(shè)置采購(gòu)、加工、保管、會(huì)計(jì)、出納、食品安全管理等工作崗位，建立崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)。關(guān)鍵崗位應(yīng)定期進(jìn)行輪換。規(guī)模較小的學(xué)校，部分崗位可以由符合任職要求的其他人員兼任。

　　第十一條　繳費(fèi)陪餐制。實(shí)行校長(zhǎng)和教師代表繳費(fèi)陪餐制度，做到“三同”，即同樣繳費(fèi)、同時(shí)就餐、同標(biāo)準(zhǔn)就餐，并做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食堂管理中存在的問(wèn)題和困難。

　　第十二條　科學(xué)營(yíng)養(yǎng)供餐。學(xué)校食堂應(yīng)以改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)、增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)為宗旨，尊重少數(shù)民族飲食習(xí)慣，并參照有關(guān)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮不同年齡段學(xué)生的身體特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和食物實(shí)際供應(yīng)情況，制訂成本合理、營(yíng)養(yǎng)均衡的食譜，有針對(duì)性地提供品種多樣、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、營(yíng)養(yǎng)豐富的飯菜，不斷提高伙食質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　第十三條　食品安全管理。各級(jí)教育主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)食品安全法律法規(guī)，會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生安全監(jiān)督管理部門加強(qiáng)學(xué)校食堂、飲水設(shè)施建設(shè)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全預(yù)防性審查，督促和指導(dǎo)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格原材料供應(yīng)、包裝儲(chǔ)存、餐具消毒、場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、人員健康、飲用水源檢查等環(huán)節(jié)，防止投毒事故，保障飲水安全;完善食堂功能分區(qū);規(guī)范生產(chǎn)、加工、配送流程;落實(shí)索證索票、查驗(yàn)記錄、購(gòu)銷臺(tái)賬、留樣備查等制度，及時(shí)消除學(xué)校食堂衛(wèi)生安全隱患，不斷提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平。

　　第十四條　食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。學(xué)校應(yīng)成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，督促學(xué)校食堂及從業(yè)人員按照操作規(guī)范要求落實(shí)預(yù)防細(xì)菌性、化學(xué)性食物中毒事故的常規(guī)措施，建立完善食物中毒等食品安全事故的應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化事故信息報(bào)告、人員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)保全、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體措施，并定期組織應(yīng)急演練。

　　第十五條　學(xué)校食堂應(yīng)按照《消防法》的規(guī)定，提高消防意識(shí)，加強(qiáng)消防安全管理，定期組織消防演練，防止發(fā)生火災(zāi)。

　　第十六條　膳食委員會(huì)。學(xué)校應(yīng)通過(guò)民主推薦等方式，成立由學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、村(社區(qū))代表等組成的膳食委員會(huì)，明確工作職責(zé)，建立工作制度，并報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T備案。膳食委員會(huì)組成人員實(shí)行任期制(一般4-6人)，每屆一年，到期更換。

　　第十七條　準(zhǔn)入退出機(jī)制。義務(wù)教育階段學(xué)校食堂原則上由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包。已承包的，合同期滿，立即收回;合同期未滿的，給予一定的過(guò)渡期，由學(xué)校收回管理;由社會(huì)投資建設(shè)、管理的學(xué)校食堂，經(jīng)當(dāng)?shù)卣c投資者充分協(xié)商取得一致后，可由政府購(gòu)買收回，交由學(xué)校管理。對(duì)在校生規(guī)模大、就餐學(xué)生多、不具備自營(yíng)能力的城區(qū)(含縣城)中小學(xué)學(xué)校食堂，可通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式委托有實(shí)力、聲譽(yù)良好的社會(huì)餐飲企業(yè)，實(shí)行不帶資、控制利潤(rùn)率或總利潤(rùn)的托管服務(wù)，學(xué)校除收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、違約金外，不得收取任何形式的費(fèi)用學(xué)校食堂實(shí)行“零租賃”，以學(xué)年為單位劃定托管期限，原則一年，不得超過(guò)3年。部分不具備開(kāi)辦食堂基本條件但學(xué)生確有就餐需要的城區(qū)學(xué)校，可由學(xué)校招投標(biāo)，確定餐飲配送企業(yè)。凡采取托管和企業(yè)配餐模式的學(xué)校，必須與企業(yè)簽訂規(guī)范合同，明確雙方權(quán)益和責(zé)任，對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格、利益空間等載明實(shí)質(zhì)性條款，建立供餐退出機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，并將協(xié)議報(bào)教育主管部門備案。

　　第三章　人員管理

　　第十八條　原則上按就餐學(xué)生每100人配備一名食堂從業(yè)人員。從業(yè)人員不足的，應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購(gòu)買公益性崗位的方式從社會(huì)公開(kāi)招聘。條件成熟的地方，可采取勞務(wù)派遣等方式進(jìn)行管理。

　　第十九條　食堂從業(yè)人員基本要求。

　　(一)學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對(duì)食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)配餐、消防知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。

　　(二)學(xué)校食堂從業(yè)人員(含臨時(shí)工作人員)每年必須進(jìn)行健康檢查，取得有效的健康合格證明。

　　(三)建立食堂從業(yè)人員晨檢制度。食堂管理人員應(yīng)在每天早晨各項(xiàng)飯菜烹飪活動(dòng)開(kāi)始前，對(duì)每名從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行檢查，并將檢查情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應(yīng)立即離開(kāi)工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。從業(yè)人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現(xiàn)象的，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。

　　(四)食堂從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。處理食品及分餐前、處理食品原料及使用衛(wèi)生間后，必須用肥皂及流動(dòng)清水洗手消毒;穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi);不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、佩戴飾物加工食品;不得在食品加工和供應(yīng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙;不得將小孩等嬰幼兒隨工作帶入食堂操作間內(nèi)。

　　第二十條　學(xué)校食堂應(yīng)配備專職或兼職食品安全管理員，食品安全管理員原則上每年應(yīng)接受累計(jì)不少于40小時(shí)的餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)。

　　第四章　食品采購(gòu)

　　第二十一條　規(guī)范大宗食品采購(gòu)行為，制定準(zhǔn)入辦法，建立大宗食品及原輔材料招標(biāo)制度和供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，對(duì)米、面、油、肉、蛋等大宗食品供應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)的方式確定供貨商。偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)可通過(guò)比選質(zhì)量、價(jià)格的辦法確定供貨對(duì)象。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校采取勤工儉學(xué)的方式補(bǔ)助學(xué)校食堂開(kāi)支，提供豬肉、蔬菜等食品供應(yīng)，但要堅(jiān)持低于市場(chǎng)價(jià)格原則購(gòu)買，且必須保證食品安全。

　　第二十二條　建立食品采購(gòu)索證索票制度。食品采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件;從固定供貨商或者供貨基地采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等;從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購(gòu)清單等有關(guān)憑證，做到源頭可控，有據(jù)可查。

　　第二十三條　積極推進(jìn)“農(nóng)校對(duì)接”。教育行政部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步建立學(xué)校蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品直供基地，在保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全的前提下，減少農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)和流通環(huán)節(jié)，降低食堂原材料成本。

　　第二十四條　建立食品查驗(yàn)制度。采購(gòu)包裝食品時(shí)應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，確保食品安全;不得采購(gòu)質(zhì)量不合格、超過(guò)保質(zhì)期的食品;不得采購(gòu)有腐敗變質(zhì)或感官性狀異常的食品;不得采購(gòu)《食品安全法》禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品。

　　第二十五條　建立多人采購(gòu)和定期輪換制度。食材采購(gòu)應(yīng)實(shí)行兩人以上人員采購(gòu)，人員不足的可由教職工陪買，每次采購(gòu)應(yīng)做詳細(xì)的采購(gòu)記錄備查。原則上采購(gòu)人員每學(xué)期應(yīng)輪換一次。

　　第二十六條　建立供貨商評(píng)議制度。學(xué)校應(yīng)定期對(duì)食品及原輔材料供貨商進(jìn)行綜合評(píng)議，對(duì)評(píng)議不合格、違反食品安全法律法規(guī)、發(fā)生食品安全事故的供貨商應(yīng)列入黑名單，終止供貨合同，取消其供貨資格。供貨商定期與學(xué)校進(jìn)行結(jié)算，采購(gòu)員與供貨商之間原則上不得發(fā)生現(xiàn)金交易。學(xué)校應(yīng)將所有供貨商名單分學(xué)年報(bào)縣級(jí)教育行政部門備案，接受監(jiān)督或抽查。

　　第五章　食品貯存

　　第二十七條　建立出入庫(kù)管理制度。食堂物品的入庫(kù)、出庫(kù)必須由專人負(fù)責(zé)，簽字確認(rèn)。規(guī)模較大的學(xué)校，應(yīng)由兩個(gè)以上人員簽字驗(yàn)收。嚴(yán)格入庫(kù)、出庫(kù)檢查驗(yàn)收，核對(duì)數(shù)量，檢驗(yàn)質(zhì)量，杜絕質(zhì)次、變質(zhì)、過(guò)期食品的入庫(kù)與出庫(kù)。出庫(kù)食品做到先進(jìn)先出，嚴(yán)禁將超過(guò)保質(zhì)期的食品出庫(kù)。

　　第二十八條　建立庫(kù)存盤點(diǎn)制度。食堂物品入庫(kù)、驗(yàn)收、保管、出庫(kù)應(yīng)手續(xù)齊全，物、據(jù)、賬、表相符，日清月結(jié)。盤點(diǎn)后相關(guān)人員均須在盤存單上簽字。食堂應(yīng)根據(jù)日常消耗確定合理庫(kù)存。發(fā)現(xiàn)變質(zhì)和過(guò)期的食品應(yīng)按規(guī)定及時(shí)清理銷毀，并辦理監(jiān)銷手續(xù)。

　　第二十九條　食品貯存場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)貯存條件分別設(shè)置，食品和非食品庫(kù)房應(yīng)分設(shè)，并配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠、防蠅等設(shè)施。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則擺放，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi)，在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方式等內(nèi)容。盛裝食品的容器應(yīng)符合安全要求。

　　第六章　食品加工

　　第三十條 學(xué)校食堂加工操作間應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)最小使用面積不得小于8平方米;

　　(二)墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙;

　　(三)地面應(yīng)由防水、防滑、無(wú)毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水;

　　(四)配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備;

　　(五)配備餐飲服務(wù)許可證所規(guī)定的其他設(shè)施設(shè)備。

　　第三十一條　食品加工過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。

　　第三十二條　必須采用新鮮安全的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及原料。不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常，可能影響學(xué)生健康的食物;不得使用發(fā)芽的馬鈴薯(土豆)作為食物原料，不得制售冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、裱花蛋糕、四季豆和現(xiàn)榨飲料等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

　　第三十三條　需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，其烹飪時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開(kāi)存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。

　　第三十四條　建立食品留樣制度。每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，放置于專用冷藏設(shè)施中冷藏48小時(shí)。每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等信息。

　　第三十五條　嚴(yán)格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。

　　第三十六條　加工結(jié)束后及時(shí)清理加工場(chǎng)所，做到地面無(wú)污物、殘?jiān)?及時(shí)清洗各種設(shè)備、容器和用具，做到定期消毒，歸位擺放。

　　第七章　食品供應(yīng)

　　第三十七條　學(xué)校食堂供餐包括兩種方式：一是包餐制，即全體學(xué)生統(tǒng)一伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校食堂提供統(tǒng)一飯菜;二是自購(gòu)制，即飯菜品種、數(shù)量由學(xué)生自由選購(gòu)，學(xué)校食堂憑充值卡或飯菜票結(jié)算。學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況從中選擇。鼓勵(lì)學(xué)校為學(xué)生提供統(tǒng)一餐具并實(shí)行分餐等健康飲食條件。

　　第三十八條　學(xué)校食堂應(yīng)綜合考慮學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)需要、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平等因素，合理確定伙食標(biāo)準(zhǔn)和配餐方案，并報(bào)教育、衛(wèi)生、價(jià)格管理部門備案。

　　第三十九條　學(xué)校應(yīng)制訂每周帶量食譜并提前公布，制訂食譜前應(yīng)廣泛征求有關(guān)專家、學(xué)生、家長(zhǎng)等人員的意見(jiàn)。

　　第四十條　有清真餐需求的學(xué)校應(yīng)設(shè)立清真灶，灶具、炊具使用，原材料采購(gòu)、貯存、加工等應(yīng)符合清真飲食的規(guī)定，充分尊重少數(shù)民族飲食習(xí)慣。

　　第四十一條　就餐場(chǎng)所管理。學(xué)校食堂面積人均不應(yīng)低于0.8平方米，學(xué)生就餐場(chǎng)所應(yīng)張貼均衡營(yíng)養(yǎng)、健康飲食行為等宣傳資料;應(yīng)設(shè)置洗手池等設(shè)備設(shè)施，有明確的洗手、消毒及檢查等規(guī)定;就餐場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)，保持干凈整潔，做好地面防滑。

　　第四十二條　就餐秩序管理。學(xué)生就餐時(shí)，應(yīng)落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)帶班陪餐、班主任值班制度，加強(qiáng)就餐秩序的管理，做到安全、文明就餐，避免浪費(fèi)。

　　第四十三條　餐用具清洗與消毒。按照要求對(duì)食品容器、餐用具進(jìn)行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進(jìn)行消毒。采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。

　　第八章　財(cái)務(wù)管理

　　第四十四條　區(qū)(市)教育行政部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)。各學(xué)校要按照內(nèi)部控制規(guī)范的要求，建立健全食堂財(cái)會(huì)制度，配備專(兼)職財(cái)會(huì)人員，明確各崗位人員及職責(zé)，實(shí)行票據(jù)管用分離，錢賬分管。

　　第四十五條　學(xué)校食堂財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行專帳核算，年底并入學(xué)校大帳。

　　第四十六條　嚴(yán)格區(qū)分核算主體，由財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障的人員、設(shè)施設(shè)備等方面的費(fèi)用以及與食堂無(wú)關(guān)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)一律不得在學(xué)校食堂專帳中列支，教師食堂開(kāi)支不得從學(xué)生食堂中列支，嚴(yán)禁用學(xué)生的伙食結(jié)余部分或降低學(xué)生的飯菜質(zhì)量來(lái)補(bǔ)貼教職工伙食。

　　第四十七條　建立完善餐飲定價(jià)機(jī)制。學(xué)校食堂應(yīng)以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支平衡為目標(biāo)，經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門同意，按成本補(bǔ)償原則合理確定供餐價(jià)格，確保學(xué)生餐費(fèi)明顯低于社會(huì)同類餐飲價(jià)格。實(shí)行包餐制的，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行最高限價(jià)制度。

　　第四十八條　教職工在學(xué)生食堂就餐應(yīng)與學(xué)生同菜同價(jià)，伙食費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，不得侵占學(xué)生利益。

　　第四十九條　學(xué)校食堂收取伙食費(fèi)應(yīng)開(kāi)具合法票據(jù);支出要取得合法、有效的票據(jù)，按規(guī)定辦理相應(yīng)報(bào)銷手續(xù)。

　　第五十條　學(xué)校食堂收入包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、伙食收入、其他收入等。不得將學(xué)校的店面承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入轉(zhuǎn)入食堂收入。不得轉(zhuǎn)移食堂收入，也不得將食堂結(jié)余挪作他用。嚴(yán)禁挪用食堂資金或設(shè)立“小金庫(kù)”。

　　第五十一條　學(xué)校食堂支出范圍包括原材料費(fèi)用、水電費(fèi)、聘用人員工資等。不得將應(yīng)在學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)列支的費(fèi)用等計(jì)入食堂支出，學(xué)校在編人員轉(zhuǎn)崗從事食堂工作的，其人員成本不得計(jì)入食堂成本。食堂成本核算應(yīng)以食堂的日常經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)所必須的各項(xiàng)料、工、費(fèi)等為基本內(nèi)容。

　　第五十二條　學(xué)校食堂的收支按月度結(jié)算，食堂的結(jié)余款要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食，嚴(yán)禁用于學(xué)校教職工福利、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼以及非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的支出。

　　第五十三條　學(xué)校食堂實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)及學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校膳食委員會(huì)的監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)定期將食堂收支情況向?qū)W校師生、家長(zhǎng)和社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)報(bào)區(qū)(市)教育行政部門備案。

　　第九章　質(zhì)量管理

　　第五十四條　區(qū)(市)教育行政部門要以創(chuàng)建學(xué)生、家長(zhǎng)滿意食堂為目標(biāo)，督促學(xué)校自營(yíng)食堂堅(jiān)持“保本不盈利”原則，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理措施，保證質(zhì)價(jià)相符，收支平衡。對(duì)采取托管或企業(yè)配餐方式提供學(xué)生餐飲服務(wù)的，供餐價(jià)格應(yīng)控制在市場(chǎng)同類餐飲價(jià)格80%以內(nèi)。

　　第五十五條　學(xué)校應(yīng)建立內(nèi)部檢查機(jī)制，加強(qiáng)食材采購(gòu)管理，有效監(jiān)控采購(gòu)質(zhì)量和價(jià)格，保證價(jià)實(shí)相符。加強(qiáng)飯菜成本核算，按照伙食成本核算和定價(jià)規(guī)則，嚴(yán)格控制食堂成本開(kāi)支范圍，規(guī)范伙食價(jià)格，并將每天主、副食菜譜及原材料價(jià)格、配比進(jìn)行公示。要按一定比例供應(yīng)低價(jià)菜、中價(jià)菜、高價(jià)菜。食堂飯菜一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

　　第五十六條　學(xué)校應(yīng)聘用專(兼)職營(yíng)養(yǎng)師，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)食堂從業(yè)人員營(yíng)養(yǎng)學(xué)、烹飪方法等方面的知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，提高烹飪制作水平，為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)、可口的飯菜。

　　第五十七條　建立滿意度測(cè)評(píng)制度。學(xué)校應(yīng)制定學(xué)校食堂滿意度測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校膳食委員會(huì)每周對(duì)學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。

　　第十章　監(jiān)督檢查

　　第五十八條　按照“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、分級(jí)管理、以縣為主”的原則，各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)與財(cái)政、物價(jià)、食品安全監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，形成工作合力。要會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、食品藥品監(jiān)管等部門，采取定期檢查和隨機(jī)抽查等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的日常監(jiān)管。各區(qū)(市)每學(xué)期集中檢查不得少于兩次。

　　第五十九條　建立工作考核體系。將學(xué)校食堂工作作為教育行政部門年度考核內(nèi)容和校長(zhǎng)、學(xué)校工作考核指標(biāo)，市、區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、學(xué)校逐級(jí)進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　第六十條　建立公示制度。學(xué)校應(yīng)每天公示食堂物資采購(gòu)、帶量食譜、飯菜價(jià)格等情況，每月公示食堂財(cái)務(wù)收支情況，每學(xué)期上報(bào)縣級(jí)教育行政部門財(cái)務(wù)收支情況，并在網(wǎng)上公示，接受學(xué)校師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

　　第六十一條　建立暗訪制度。各級(jí)教育行政部門應(yīng)建立常態(tài)化的隨機(jī)暗訪工作機(jī)制，加大暗訪工作力度，掌握學(xué)校食堂運(yùn)行真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。

　　第六十二條　建立信息反饋渠道。設(shè)立市、區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、學(xué)校四級(jí)舉報(bào)電話和信箱，健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立直報(bào)制度，鼓勵(lì)師生員工對(duì)原材料采購(gòu)、伙食質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行投訴或舉報(bào)。市、區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、學(xué)校應(yīng)定期公布投訴或舉報(bào)的處理情況。

　　第六十三條　建立負(fù)面信息排名制度。每期統(tǒng)計(jì)群眾舉報(bào)和媒體對(duì)學(xué)校食堂負(fù)面信息報(bào)道情況，在全市范圍內(nèi)排名，并向市、區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行通報(bào)。

　　第六十四條　建立責(zé)任追究制度。對(duì)違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生食物中毒事故，或發(fā)生食品安全事故后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重不良后果的，依照規(guī)定追究相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

　　第六十五條　有下列情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理：

　　(一)在食堂經(jīng)費(fèi)中列支教職工伙食、獎(jiǎng)金福利和招待費(fèi)等費(fèi)用;

　　(二)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用學(xué)生伙食費(fèi);

　　(三)克扣學(xué)生伙食、貪污受賄等。

　　第十一章　附 則

　　第六十六條　本辦法由市教育局負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十七條　各區(qū)(市)教育行政部門結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施細(xì)則。

　　第六十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。