12月4日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃有關(guān)管理工作的通知》（以下簡稱“通知”），提出學校食堂（伙房）要堅持“公益性、非營利性”原則，要求農(nóng)村地區(qū)學校食堂要由學校自辦自管，不得對外承包或委托經(jīng)營。本次《通知》重點強調(diào)，農(nóng)村學校食堂由學校自辦自管，不得對外承包或委托經(jīng)營。學校通過收回食堂經(jīng)營權(quán)利，加大對食堂的供餐質(zhì)量把控和食品安全控制，給廣大師生一個更好的就餐環(huán)境。
此前，受市場化經(jīng)濟的影響，學校食堂交由大型團餐公司運營，或承包給個體戶經(jīng)營。學校食堂引入市場化競爭機制，可能在花式品種等方面確實更加豐富多樣，但是當發(fā)生食安問題時，很難明確學校食堂與餐飲企業(yè)承包方雙方的責任。隨著校園食品安全問題的頻發(fā)，引發(fā)了國家和社會的高度關(guān)注，早在2016年，國家就已出臺政策，規(guī)定學校食堂不能承包給個人，其目的就是為了防止個體承包者只顧掙錢而進購一些低劣的食品或食品原料，影響學生的身體健康。
《通知》要求，農(nóng)村學校食堂要堅持“公益性、非營利性”原則，由學校自辦自管，不得對外承包或委托經(jīng)營，不得以任何方式從學生食堂牟利，這樣等于落實了責任主體，飯菜好不好，健康不健康，都由學校來負責，也就是說校長成了第一責任人。同時，也帶來以下四大方面變革：
一、食堂供餐質(zhì)量可控
根據(jù)《通知》，各地教育行政部門要會同衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門制定完善學校食堂建設(shè)標準和餐用具配備標準，嚴格食堂選址及建設(shè)要求，合理規(guī)劃食堂功能分區(qū)，規(guī)范各加工操作場所設(shè)置，明確餐用具種類、數(shù)量、質(zhì)量等，滿足餐飲服務許可要求。
二、強化食品安全管理
根據(jù)《通知》，對違反食品安全法律法規(guī)、發(fā)生食品安全事件、擅自降低供餐質(zhì)量標準或隨意變更食譜的，有關(guān)部門要嚴肅追究相關(guān)單位和個人責任，并列入“黑名單”，禁止參與學校供餐。
食堂方面：要建立供餐準入、退出機制，健全大宗食品及原輔材料采購、食品采購索證索票、進貨查驗、供應商評議制度，確保食品采購、貯存、加工制作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。
學校方面：要嚴格落實學校負責人陪餐制度（餐費自理），有條件的學?？山⒓议L代表輪流陪餐制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決供餐過程中存在的問題和困難。
三、做好營養(yǎng)健康監(jiān)測 營養(yǎng)可控
根據(jù)《通知》，每個縣級試點地區(qū)應至少配備一名專（兼）職營養(yǎng)專業(yè)人員，有條件的地方可為學校配備或支持學校聘請營養(yǎng)專業(yè)人員，對膳食營養(yǎng)均衡等進行咨詢指導。
食堂方面，通過加大對食堂從業(yè)人員培訓力度，同時建立健全營養(yǎng)配餐制度，達到食堂營養(yǎng)供餐。
學校方面：通過推廣科學配餐、膳食營養(yǎng)等理念，引導學生科學營養(yǎng)就餐。同時，加強學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作，開展數(shù)據(jù)綜合分析，為科學評價營養(yǎng)改善計劃實施對學生營養(yǎng)健康狀況改善的效果提供依據(jù)。
四、嚴格資金使用管理 結(jié)余款投入學生營養(yǎng)改善計劃
根據(jù)《通知》，財政部門要按規(guī)定合理安排并及時下達營養(yǎng)膳食補助資金，形成政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制。
食堂方面：學校食堂結(jié)余款項應滾動用于營養(yǎng)改善計劃，能夠更好的為學生提供營養(yǎng)服務。
學校層面：要遵循“專款專用、及時結(jié)算、年度平衡”原則，加強資金統(tǒng)籌使用，確保年度內(nèi)日生均支出資金不低于國家基礎(chǔ)標準。確保每一分錢都吃到學生嘴里。
在學校食堂管理中，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要應用，滿客寶智慧食堂管理系統(tǒng)，通過自身系統(tǒng)搭配不同的智能硬件，達到《通知》要求的“食堂供餐質(zhì)量、食品安全管理、營養(yǎng)供餐、食堂經(jīng)營統(tǒng)計管理”等。通過人臉識別支付方式，匹配鎖定每個學生個體的消費就餐明細，通過大數(shù)據(jù)分析，繪制學生行為軌跡，了解學生餐飲喜好及營養(yǎng)攝入情況，給出最新的營養(yǎng)就餐建議。
同時，家長可以通過APP了解孩子每天就餐情況，吃了哪些菜品，攝入了多少營養(yǎng)，具體消費多少。系統(tǒng)會定期生成報表，發(fā)給家長，方便家長調(diào)整孩子就餐行為和習慣。也可通過APP預訂點餐，讓孩子吃的更營養(yǎng)更健康。
在食品安全全流程監(jiān)控上，滿客寶智慧食堂管理系統(tǒng)，有【明廚亮灶】【農(nóng)殘檢測】【菜品溯源】【食品留樣】【陪餐制】等功能，家長和學生可以在食堂各區(qū)域進行實時視頻查看。教育監(jiān)管部門、校方、家長、學生等多方對食堂食品安全進行共同監(jiān)管、監(jiān)督，提高食安風險管理能力和食堂運營效率，讓家長放心，孩子吃的開心，杜絕一切食品安全隱患問題。