教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅：
各位記者朋友，大家下午好!
教育奮進之筆“1+1”系列采訪發(fā)布活動的第七場，我們走進貴州，聚焦農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，展示教育系統(tǒng)圍繞這一工作書寫奮進之筆的精神風貌和取得的新進展和新成效。
記者朋友們也特別辛苦，大家都是中午剛下飛機就趕到這里參加今天的新聞發(fā)布會。明天我們還會組織大家一起深入到貴州惠水縣采訪，同時參加全國營養(yǎng)改善計劃現(xiàn)場推進會。這也是延續(xù)了上次四川的“1+1+1”模式，為記者朋友們深入了解這項工作提供一些方便。
說到農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃，這項計劃是2011年開始實施，到現(xiàn)在已經(jīng)七年多時間了。經(jīng)過上上下下各方面的努力，從最早我們希望孩子們有得吃，到后來吃得飽，再到現(xiàn)在努力還要吃得好，應該說是做了大量的工作。目前，全國已經(jīng)有29個省(區(qū)、市)的1631個縣、3700萬學生從中受益。第三方監(jiān)測也表明，所在地區(qū)的學生營養(yǎng)不良的問題得到了緩解。
特別值得一提的，從食材供給的角度，也推動了能效對接，推動了當?shù)氐姆鲐毠ぷ?，為鄉(xiāng)村振興做出了貢獻。今天我們也請到了幾位嘉賓，為大家做相關的介紹。出席今天發(fā)布會的嘉賓有：國務院教育督導委員會辦公室主任、教育部教育督導局何秀超局長;我們請了一位專家代表，中國疾控中心營養(yǎng)與健康所學生營養(yǎng)室張倩副主任;還有貴州省銅仁市教育局黨組書記、局長黃霞女士;貴州省黔南自治州惠水縣長田小學吳厭非副校長。下面，首先請何秀超局長介紹農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的總體進展情況。
國務院教育督導委員會辦公室主任、教育部教育督導局局長何秀超：
各位媒體朋友們，大家下午好!辛苦了!非常高興和媒體朋友們在貴州見面，參加這次教育奮進之筆“1+1”活動。
非常感謝媒體朋友們長期以來對我們工作的大力支持!
我覺得這個“1+1”活動很有意義，讓記者朋友們能把論文寫到大地上，好的論文必須寫到大地上。今天這個寫到大地上的題目是營養(yǎng)改善計劃，是非常有意義的!
這項工作可以說是一個民心工程，是一個功德工程，得到社會的認可，老百姓的關注。我希望大家把這件事情宣傳好，讓全社會都來關注貧困孩子身心健康。
下面，我介紹一下營養(yǎng)改善計劃有關情況。
營養(yǎng)改善計劃是從2011年開始，這七年來，可以說在國家發(fā)改委、財政部等有關部門共同努力下，試點地區(qū)學生營養(yǎng)健康狀況得到明顯改善，取得了明顯成效。為打贏脫貧攻堅，帶動鄉(xiāng)村振興，促進教育公平提供了有力的支撐。
教育部結合實際，精準施策，既盡力而為又量力而行，可以說取得了顯著成效。試點地區(qū)學生的獲得感、幸福感得到了加強，也受到了社會各界廣泛好評和國際組織的高度評價。
第一，工作進展情況，主要體現(xiàn)在七個方面。
一是加強制度的建設，規(guī)范日常管理。教育部、發(fā)改委、財政部、原衛(wèi)生部，先后印發(fā)了營養(yǎng)改善計劃實施細則，特別是對食品安全監(jiān)管、應急處理、實名制信息管理、信息公開公示，包括營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測等等都專門制定了文件，明確了政府相關部門、學校和供餐單位職責。
二是加大資金投入，提高保障能力。截至目前，中央財政累計安排營養(yǎng)改善計劃的經(jīng)費達到了1248億元。另外，中央還專門投入了300億用于食堂建設。各地也克服一些困難，在食堂從業(yè)人員待遇培訓等方面加大了投入。
三是切實加強監(jiān)管，確?！皟蓚€安全”。指導和督促各地以食品安全和資金安全為重點，健全了學校食品安全和財務管理制度。并組織開展專項督導，對補助資金的績效進行評估，確?！皟蓚€安全”得到保障。
四是促進公開公示，打造陽光工程。制定了專門的《辦法》，在教育部門戶網(wǎng)站上設置專門網(wǎng)頁，各地也按要求進行公示，主動接受社會監(jiān)督。另外，我們還與中國疾控中心一起開展營養(yǎng)健康監(jiān)測評估，與中國發(fā)展研究基金會開展“陽光校餐”等活動，推動營養(yǎng)改善計劃實施公開透明。
五是擴大地方試點，推進國家貧困縣全覆蓋。2016年，和財政部共同發(fā)文，將10個省88個縣國家扶貧開發(fā)工作重點縣，全部納入營養(yǎng)改善計劃實施范圍。
六是推廣典型經(jīng)驗，加強示范引領。通過發(fā)布會、座談、培訓、媒體采訪等形式，進行廣泛宣傳介紹，發(fā)揮示范引領作用。
七是開展國際交流，傳播中國聲音。會同中國疾病預防控制中心，連續(xù)五年舉辦了國際學生營養(yǎng)改善國際研討會，多次組織世界銀行、世界糧食計劃署等國際組織到全國各地考察，并多次參加國際上關于營養(yǎng)改善計劃的研討會，分享中國經(jīng)驗，傳播中國做法。
第二，取得的主要成效。
營養(yǎng)改善計劃的實施效果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是有效改善了學生營養(yǎng)的健康水平，二是提升了學生的身體素質，三是帶動了地方的經(jīng)濟發(fā)展，四是打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)，五是推動鄉(xiāng)村振興，六是提高民族素質，七是為建設人力資源強國奠定了堅實的基礎。
營養(yǎng)改善計劃的成效體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是受益范圍廣，國際影響大。全國共有29個省市，1631個縣實施了營養(yǎng)改善計劃，受益學生達到了3700萬，居
全球第四位。世界糧食計劃署在169個國家做了關于營養(yǎng)餐實施情況的統(tǒng)計調(diào)查，只有11%的國家同時在中學和小學階段提供營養(yǎng)餐，我國的營養(yǎng)計劃覆蓋了整個義務教育階段，走在了世界前列。世界銀行、世界糧食計劃署對我們這項工作高度評價，認為在世界范圍內(nèi)中國農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃是一項了不起的計劃。
二是食堂建設力度大，供餐比例大幅度提高。試點地區(qū)學生能夠吃上衛(wèi)生可口的飯菜。這些地區(qū)以前沒有食堂，主要是靠牛奶+雞蛋、面包+火腿腸的供餐形式?，F(xiàn)在通過加大食堂建設力度，食堂供餐比例大大提高。
三是學生體質變化大，社會反響好。2017年，營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)的男、女學生各年齡段的平均身高比2012年高了1.9厘米和2厘米，平均體重多1.3千克和1.4千克。學生營養(yǎng)不良的問題得到了緩解。從2013年的19%下降到16%，貧血率也從2012年的17%下降到了7.6%。學生生長發(fā)育得到了有效保障，身體素質得到了明顯提升。
四是推動鄉(xiāng)村振興方力度大，三農(nóng)受益多。中央每年都在原來基礎上增加經(jīng)費投入，2018年中央財政安排了201億用于營養(yǎng)膳食補助。
一方面解決了孩子的營養(yǎng)健康飲食問題。另一方面解決了農(nóng)民就業(yè)問題，帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。
此外，還有力推動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。通過推行農(nóng)校結合，解決了農(nóng)戶扶貧、鄉(xiāng)村振興問題、經(jīng)濟發(fā)展等問題，在國際上也產(chǎn)生了較大影響。
第三，下一步工作。
一是要進一步提高認識。目前，一些地方還存在認識不到位、管理不到位等問題，各地政府、學校和相關部門要高度重視這項工作，把這件民心工程、德政工程做好做實。
二是要進一步助力鄉(xiāng)村振興。各地要積極探索推動校農(nóng)結合的方式方法，特別是 “貴州模式”的經(jīng)驗做法，通過集中采購、與農(nóng)戶簽訂食品原料供應協(xié)議、配備食堂工勤人員等方式，實現(xiàn)學校農(nóng)產(chǎn)品需求與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準對接，為當?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位，促進地方的經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收，助力教育脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
三是要進一步完善政策。特別是要指導各地規(guī)范管理措施，提高供餐質量和效益，鼓勵和支持地方結合實際擴大試點。
四是要進一步改善供餐條件。在現(xiàn)有供餐模式中，食堂供餐模式最受歡迎。下一步，將通過農(nóng)村義務教育薄弱學校改造，寄宿制學校項目推進，包括中央對食堂的專項補貼等來改善供餐條件，滿足學生營養(yǎng)健康需求。
五是要進一步加強監(jiān)管力度。特別是要加強食品安全和資金安全兩個方面的監(jiān)管。
六是要進一步加強健康教育。嚴格落實教學計劃中關于營養(yǎng)健康方面的教學內(nèi)容，讓學生了解營養(yǎng)健康科學知識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。
七是要進一步加大宣傳引導。會同有關部門和試點地區(qū)認真總結營養(yǎng)改善計劃服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的好經(jīng)驗，推動鄉(xiāng)村振興的好做法，廣泛宣傳、充分發(fā)揮典型示范引領作用，營造良好輿論氛圍。
實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，關系到學生健康成長和國家未來發(fā)展，我們將按照黨中央、國務院的部署，進一步加強管理工作，真正把這項惠民政策落到實處。
這兩天我們正在對省級人民政府履行教育職責情況進行評價，這是新中國成立以來第一次，社會高度關注，這項工作有助于推動地方政府切實保障教育優(yōu)先發(fā)展。希望媒體朋友們多宣傳報道，更好地在教育現(xiàn)代化治理中發(fā)揮督導的作用。
謝謝大家。
續(xù)梅：
感謝何局長!下面請張倩主任介紹學生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測結果。
中國疾控中心營養(yǎng)與健康所學生營養(yǎng)室副主任張倩：
各位朋友，大家下午好!大家知道，中小學生時期是生長發(fā)育的關鍵時期，均衡的膳食是他們健康成長的重要保障，也關系到我們國民的整體素質。黨中央、國務院一直重視中小學生的健康狀況，2011年底啟動了“農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”，以改善學生的營養(yǎng)狀況，促進全民健康。在2016年8月組織的全國衛(wèi)生與健康大會上，習近平總書記強調(diào)要重視兒童健康，保證兒童的生長發(fā)育。
衛(wèi)生部門承擔著學生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)健康監(jiān)測評估工作。2012年5月，與教育部門聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作方案(試行)》，隨后發(fā)布了《技術方案(試行)》及其修訂版。在原國家衛(wèi)生計生委和中國疾病預防控制中心的領導下，中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與健康所組織各試點省、地、縣疾控中心，與各級教育部門密切配合，從2012年開始，每年開展一次監(jiān)測評估。收集22個省699個國家試點縣的中小學生營養(yǎng)健康狀況及其相關信息，包括試點縣及監(jiān)測學校的“學生營養(yǎng)改善計劃”實施情況、食堂食物供應和學生身高、體重與出勤情況。在其中的50個重點監(jiān)測縣，增加學生飲食行為、學生成績和營養(yǎng)狀況生化指標等信息，以準確了解“學生營養(yǎng)改善計劃”的實施效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出有針對性的建議，達到推進“學生營養(yǎng)改善計劃”科學合理實施的目的。
在過去幾年中，監(jiān)測范圍逐漸擴大，從2012年的414個縣擴大到2017年的650個縣，每年收集到8000余所學校100余萬學生的身高、體重信息，通過連續(xù)監(jiān)測，觀測到試點地區(qū)的學生營養(yǎng)狀況有所改善，其中12歲和13歲兒童的平均身高和體重增長最為明顯，這一年齡組也是從2012年小學一年級入學以來，到目前一直受惠于“學生營養(yǎng)改善計劃”的年齡段?？傮w而言，監(jiān)測學生的生長遲緩率緩慢下降，這些都說明“學生營養(yǎng)改善計劃”的長期實施，在一定程度上改善了我國貧困農(nóng)村兒童的營養(yǎng)健康狀況。
國際經(jīng)驗表明，學校供餐不但可以改善學生的營養(yǎng)狀況，還可以提高學生的出勤率，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，是一項促進公平，縮小社會差距的重要措施。這些年，隨著“學生營養(yǎng)改善計劃”的實施，學校食堂建設資金逐步投入，監(jiān)測學校配備食堂的比例越來越多。其中初中學校和西部學校配備食堂的比例增長更為明顯，學校供應一日三餐的比例逐漸增加，尤其是糧谷類食物和畜禽肉類食物供應充足的比例增加。總體而言，監(jiān)測學校的學生每天吃到三餐的比例由2012年的89.6%增加到2017年的92.6%，學生的缺課率明顯下降。同時，學生供餐也是開展營養(yǎng)教育的契機。隨著“農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃”的實施，監(jiān)測學校開展營養(yǎng)健康教育的比例逐步增加。2017年九成以上的學校開始設置跟營養(yǎng)健康相關的課程，學生的營養(yǎng)健康相關知識的正確率緩步提升。
通過監(jiān)測評估，也觀察到了營養(yǎng)健康方面存在的不足，如學生營養(yǎng)健康知識非常有限，存在早餐營養(yǎng)質量差、零食選擇不合理，喝含糖飲料普遍等不合理的行為。同時，基層人員需要膳食的科學指導，學校食堂營養(yǎng)配餐能力不足，如新鮮蔬菜、奶類供應不足。食物品種單一，部分學生仍存在食物浪費等。同時，試點學校學生生長發(fā)育仍處于全國落后的水平，而超重肥胖也開始悄然顯現(xiàn)。
針對這些問題，營養(yǎng)所組織試點省、縣疾控中心與教育部門合作，開展膳食指導及營養(yǎng)宣傳教育。出版了《分地區(qū)農(nóng)村學生膳食營養(yǎng)指導手冊》等科普書籍，指導學?？茖W供餐。還編寫發(fā)放了《健康校園》、《食育》等系列叢書，及營養(yǎng)健康張貼畫、折頁等科普材料，用通俗易懂的語言向學生介紹營養(yǎng)健康知識，有力推動了“學生營養(yǎng)改善計劃”朝著科學合理的方向順利實施。
習近平同志在全國衛(wèi)生大會上指出，要全面建立健康營養(yǎng)評估制度，系統(tǒng)評估各項經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項目對健康的影響。因此，我們要密切配合，持續(xù)深入開展監(jiān)測評估，綜合分析監(jiān)測評估縱向數(shù)據(jù)，探尋影響效果的相關因素。針對不同年齡段學生的特點，完善營養(yǎng)健康相關課程，采取班會、講座、競賽、同伴教育等形式開展營養(yǎng)健康宣傳教育，營造營養(yǎng)健康校園氛圍。結合地方飲食特點，以學生餐相關標準為基礎，利用營養(yǎng)配餐軟件，加強一日三餐合理配餐指導。同時定期開展培訓，提高基層疾控、教育、供餐人員的營養(yǎng)健康宣傳教育和合理配餐技能，提升“學生營養(yǎng)改善計劃”的科學性。
謝謝大家!
續(xù)梅：
感謝張倩主任!下面請黃霞局長介紹銅仁市學生營養(yǎng)改善計劃實施情況。
貴州省銅仁市教育局黨組書記、局長黃霞：
各位朋友大家下午好!根據(jù)現(xiàn)場會的工作安排，現(xiàn)就銅仁市營養(yǎng)改善計劃工作介紹如下。我市實施營養(yǎng)改善計劃學校共是1577所，受益學生38.76萬人，全市實現(xiàn)了“校校有食堂，人人吃午餐”的目標。
在貴州省教育廳的正確領導下，我市積極探索營養(yǎng)改善計劃管理的先經(jīng)驗、新模式，形成了自己的管理特色。
一是實行“三統(tǒng)一”，嚴把三道關口。即：統(tǒng)一食堂標準化建設。近年來全市累計投入資金2.9億余元，建設農(nóng)義務教育學校301所，統(tǒng)一了建設標準和管理要求，把住了食品加工安全關。
二是統(tǒng)一原材料采購。為了降低采購成本，我市出臺了《關于進一步規(guī)范農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理工作的通知》，由縣級人民政府統(tǒng)一招標營養(yǎng)餐食材配送企業(yè)，向學校配送的米、油、肉、蔬菜等所有食材的價格均要求低于市場價的10-15%。向學校配送一級米和一級油，蔬菜是健康綠色食品，并按配送批次提供檢驗合格報告。在交通便利的學校實現(xiàn)一天一次配送，偏遠學校一周三次配送。把住了物資采購安全關。
統(tǒng)一制訂供餐食譜。全市嚴格執(zhí)行《學生營養(yǎng)午餐營養(yǎng)供給量》，由區(qū)縣教育主管部門按照“一葷兩素一湯，米飯管飽”的標準，每學期制定22套以上的帶量食譜，學校按照制定的帶量食譜進行食材采購和供餐，提高了就餐質量，解決了學生從“吃得飽”向“吃得好”和“吃得營養(yǎng)、健康”轉變，切實提高了農(nóng)村學生的營養(yǎng)健康水平，把住了學生的營養(yǎng)關。
二是乘“云”而上，實現(xiàn)了信息化管理。我市每年支付200余萬元，引入了“學生營養(yǎng)餐智慧云綜合管理平臺”。對學校食堂實行信息化監(jiān)管，在市級建立視頻監(jiān)管中心，區(qū)(縣)建立視頻指揮中心，學校使用APP移動終端管理食堂。每天上傳食堂管理的視頻和圖片，學校的食材采購、進出庫在APP移動終端上完成，并對出庫食材的營養(yǎng)質進行分析和提醒。對保質期只有1天的食材進行預警。市、縣、校管理人員實時可通過手機APP對學校食堂進行網(wǎng)上巡查，提高了學校食堂管理的實效性和精準度。
三是實施校農(nóng)結合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市認真貫徹落實《省教育廳關于進一步全面深化“校農(nóng)結合”助推脫貧攻堅的意見》，建立了以實施營養(yǎng)改善計劃學校對農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定持續(xù)的需求為導向，以食材配送公司訂單采購為載體，與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結合的學校食材定點采購模式。教育部門在摸清貧困村底數(shù)基礎上，實現(xiàn)精準施策，優(yōu)先采購深度貧困地區(qū)貧困村的農(nóng)產(chǎn)品。全市與貧困地區(qū)生產(chǎn)基地簽約253個，其中種植基地168個，養(yǎng)殖基地85個。今年春季開學以來，已從貧困地區(qū)采購農(nóng)產(chǎn)品1.8萬噸，資金1.24億，占食堂采購總量的55.4%，共帶動7420戶農(nóng)戶參加生產(chǎn)活動，其中建檔立卡貧困戶1683戶。
充分調(diào)動了貧困戶生產(chǎn)的積極性，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結構調(diào)整，有效地帶動了貧困地區(qū)的脫貧攻堅工作。
四是實施“4+1”模式，改善學生的營養(yǎng)結構。在全面實施農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃的同時，市政府出臺了《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的通知》，規(guī)定從2016年起，學生營養(yǎng)餐在國家4元膳食補助的基礎上，每天每生由市縣財政分別進行補助1元，即我市的4+1模式。目前我市除了向學生提供“一葷兩素一湯、飯管飽”外，還給學生提供水果、糕點、牛奶等，改善了學生的營養(yǎng)結構，促進了學生的身體健康。實施了營養(yǎng)餐后，對同所學校初二學生不同年份的監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示，學生身體變化明顯，2012年身高均值152.99厘米，2017年身高均值154.89厘米，增長了1.9厘米。
銅仁市實施營養(yǎng)改善計劃以來，堅持問題導向、目標導向，積極探索，創(chuàng)新管理，實現(xiàn)了“規(guī)范運行、安全營養(yǎng)”的管理目標，真正讓營養(yǎng)餐成為農(nóng)村學生健康快樂成長的安全餐、營養(yǎng)餐、幸福餐。
續(xù)梅：
感謝黃霞局長!下面請吳厭非校長介紹惠水縣長田小學營養(yǎng)改善計劃實施情況。
貴州省黔南自治州惠水縣長田小學副校長吳厭非：
尊敬的各位領導，各位來賓，媒體朋友們，大家下午好!
全國農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃現(xiàn)場推進會，明天就在我們惠水召開。我們學校能成為現(xiàn)場會的一個觀摩點，我們倍感榮幸。這對我們既是鼓舞又是鞭策。歡迎各位領導、各位朋友光臨和指導。
下面，我以營養(yǎng)助成長，馨香感黨恩為題，向在座各位領導和媒體朋友們介紹我校實施這項工作的基本情況。
我校是一所農(nóng)村寄宿制村級完小，現(xiàn)有教師43人，教學班14個，學生661人。學生中有住校生380人，留守兒童55人，家庭經(jīng)濟困難學生124人，學校的食堂建筑面積500平方米，工勤人員7人，專職管理人員1人。
2012年，學校正式啟動實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，我們的主要做法是：
一是加強領導明責任。
我校在營養(yǎng)改善計劃實施過程中，嚴格執(zhí)行上級政策和規(guī)定，強化工作管理，成立了校長負責的營養(yǎng)改善計劃工作領導小組，分管副校長具體負責營養(yǎng)改善計劃組織實施。學校制定了長田小學營養(yǎng)改善計劃實施方案，組建了由家長代表、學生代表和教師代表和村支兩委代表共同組成的營養(yǎng)改善計劃監(jiān)督小組。
二是嚴把五關保安全。
一是嚴格執(zhí)行制度關。結合學校實際，以學籍管理為平臺，實行供餐實名制，制定了食堂安全衛(wèi)生管理制度，食堂管理一日常規(guī)，食堂工作人員崗位職責等一系列健全制度和安全應急預案。保證了營養(yǎng)改善計劃的順利實施。
二是嚴把食品流樣關。嚴格執(zhí)行食品流樣制度，堅持食物炒制之前生食留樣，炒制結束后熟食留樣，做好留樣記錄，每樣食品的留樣不少于100克。保留時間48小時，留樣柜雙人雙鎖，確保留樣安全。
三是嚴把工人衛(wèi)生關。嚴格要求工勤人員儀表端莊整潔，保持良好的個人衛(wèi)生習慣，定期體檢定期培訓，持健康證上崗。堅持蔬菜浸泡制度，對蔬菜進行20分鐘以上的鹽水浸泡。
四是嚴把食材進出關。嚴格查驗食品衛(wèi)生檢驗合格證，化驗單、營業(yè)執(zhí)照及相關證照，對各項食材的質量、數(shù)量進行認真核對、檢查，杜絕不合格食品進入食堂。出入庫食品嚴格登記簽字。
五是嚴把食品監(jiān)測關。食材儲存的管理科學規(guī)范，嚴格執(zhí)行食品及原材料儲存崗位責任制。食堂管理員每天堅持縣里集中統(tǒng)一配送的食材進行入庫驗收登記和分類存放，做到底數(shù)清、情況明。通過行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專業(yè)機構監(jiān)督，明廚亮灶等方式，全過程全方位進行監(jiān)督檢查。
三是養(yǎng)成教育懂感恩。
學校始終把立德樹人放在首位，通過國旗下講話、道德講堂、主題班會、宣傳欄等各種渠道，對全體學生進行養(yǎng)成教育和感恩教育。開展營養(yǎng)改善計劃主題班會，向學生宣傳營養(yǎng)改善計劃相關政策，公開營養(yǎng)改善計劃操作流程和資金使用情況，教育學生懂得珍惜、學會感恩。提高健康意識，學校開辟了農(nóng)耕體驗基地“苗苗農(nóng)場”，讓學生體驗到粒粒皆辛苦的深刻含義。在營養(yǎng)改善計劃的同時，注重培養(yǎng)學生文明就餐的習慣。在學校食堂門前設立的“感恩墻”，開展的營養(yǎng)改善計劃主題征文比賽，孩子們紛紛提筆寫下了“在黨的關懷下，吃上了營養(yǎng)可口飯菜的心聲，字里行間表達農(nóng)村孩子沐浴在黨的陽光雨露下的幸?？鞓?。一顆顆懂得感恩、懂得回報的種子正在孩子們小小心田里萌發(fā)。
營養(yǎng)改善計劃在學校實施以來成效顯著，人民群眾倍感暖心，學生家長獲得感增強。
一是學生的身體素質明顯提升。以2017年為例，全校661名學生的體質健康監(jiān)測結果表明，學生在合格率、良好率、優(yōu)秀率上與2011年比較分別提高了8.48%、5.83%、1.9%，為學生健康成長和全面發(fā)展奠定了堅實基礎。
二是有力助推脫貧攻堅。營養(yǎng)午餐有效解決了農(nóng)村學生中午吃飯難的，解除了家長的后顧之憂，學生在學校里吃得放心、住得安心、學得用心、樂得開心。在實現(xiàn)幸福校園生活的同時，也減輕了家庭經(jīng)濟負擔，有力助推了脫貧攻堅。
三是社會各界普遍贊譽。六年來孩子們的個頭又長高了，小臉蛋變得紅撲撲的，衛(wèi)生習慣、生活習慣明顯改變，家長和社會各界異口同聲稱贊黨和國家這一惠民政策實施的好，感到非常滿意，拉近了家長與學校的距離。學校工作也得到了家長的理解和支持，學生在學校不但學習好，身體更是養(yǎng)的棒棒的!
學生是國家的未來，在今后的工作當中，我們將堅持播種希望、守望成長的辦學理念，繼續(xù)唱好好花紅民族絢歌，用好花紅時代精神服務學生、溫暖群眾，把黨的惠民政策貫徹好、實施好，讓每一粒希望的種子都沐浴在黨的陽光雨露下，茁壯成長。
謝謝各位領導，也謝謝媒體朋友們!
續(xù)梅：
謝謝吳校長!下面看看各位記者朋友有什么問題。
中央人民廣播電臺記者：
您好!這個問題想提給何秀超局長。隨著營養(yǎng)改善計劃的實施，這么多年我們也看到，有3700萬學生在這個計劃中得到了幫助，解決了溫飽問題。但我們也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在在營養(yǎng)不良和營養(yǎng)過剩兩個問題都存在。不知道何局長有沒有關注到這個問題?如果有這個問題，下一步打算怎么改變?
何秀超：
你提的問題非常好，營養(yǎng)改善計劃實施之初，首先是讓孩子有飯吃，填飽肚子。你剛剛說的兩個問題都存在，這是實情。主要是到一些客觀條件限制，一是受供餐模式的影響，一些學校沒有食堂，主要是企業(yè)送餐或者個人托餐，供餐質量受到一定程度影響。
二是食堂工作人員在營養(yǎng)膳食方面的科學知識、配餐能力還不夠。多數(shù)地區(qū)還做不到配備專門營養(yǎng)師。雖然我們已經(jīng)加大了培訓力度，但是部分農(nóng)村學校食堂工作人員的業(yè)務素質還有待提高。
三是一些地方重視程度不夠，認為學生吃飽了就行了，對如何吃的營養(yǎng)、吃的健康認識還不到位。
隨著學生營養(yǎng)改善計劃的實施，七年來學生營養(yǎng)健康狀況得到明顯改善。現(xiàn)在許多地方也加強了營養(yǎng)健康方面的指導。另外，我們與疾控中心研究開發(fā)了學生電子營養(yǎng)師軟件，發(fā)布在教育部門戶網(wǎng)站上，下一步我們將加大宣傳推廣力度。
下一步在孩子們吃飽的情況下，還要吃的好，吃的有營養(yǎng)。一是要提高認識，二是加大食堂供餐比例，三是加大食堂工作人員培訓力度，四是加強營養(yǎng)知識和營養(yǎng)膳食指導力度，五是引導孩子們也了解營養(yǎng)健康知識，養(yǎng)成良好的生活習慣。
貴州廣播電臺貴州新聞聯(lián)播記者：
我的問題是提給來自兩位貴州學校的發(fā)言人的。
我們接到通知，貴州在營養(yǎng)改善計劃實施過程中要求加強校農(nóng)結合，請問你們是具體如何落實的?謝謝!
黃霞：
省教育廳非常重視利用校農(nóng)結合帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命這塊工作。我們?yōu)榱素瀼芈鋵嵸F州省的這個工作要求，我們市主要采取了以下措施：
一是加強組織領導。為了推進這塊工作，市政府成立了由分管農(nóng)業(yè)和教育兩個副市長任組長的領導小組，其他相關部門為成員，這樣確保了這項工作從教育局單方面的部門行為上升到政府層面來整體推進，加大了工作力度。
二是我市出臺了《銅仁市實施營養(yǎng)改善計劃學?！靶＾r(nóng)結合”助推脫貧攻堅實施方案》，對工作流程及校農(nóng)結合的目標、意義、原則等，都提出了非常明確的工作要求。
三是我們通過探索，全市構建“學校+流通企業(yè)+生產(chǎn)基地(合作社)+農(nóng)戶(貧困戶)”為主的“校農(nóng)結合”運行模式。由當?shù)氐呐渌凸九c當?shù)氐纳a(chǎn)企業(yè)、貧困戶、農(nóng)戶簽訂供需合同，實行訂單生產(chǎn)。目前，今年春季以來，當?shù)夭少彽氖巢牧恳呀?jīng)超過55%。
四是我們堅持與精準扶貧結合，我們在采購過程中，也盡量滿足我們的一些貧困地區(qū)、一些農(nóng)村合作社的產(chǎn)品銷售問題，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，產(chǎn)品出來了，有銷路、有出處，能夠把它變?yōu)樯唐?，能促進增收。
五是我們實行了全市營養(yǎng)餐的信息化管理。信息化管理平臺是我們通過購買第三方服務，也就是說我們通過購買營養(yǎng)餐管理的軟件，來加大對全市營養(yǎng)餐信息化管理，目前也實現(xiàn)了全覆蓋?？梢哉f，不是以縣為單位的全覆蓋，是以校為單位的全覆蓋。通過這個軟件，主要是付給第三方每年全市200來萬的費用，提供優(yōu)質的服務，包括采購、加工、流通、儲存等一系列的管理。
特別是我們實時上傳，而且數(shù)據(jù)非常精準，數(shù)據(jù)是不能修改的，這一套管理模式實現(xiàn)了食材安全、營養(yǎng)合理、資金安全、干部干凈?？傮w來說，這個管理模式很好地推動了我們的“校農(nóng)結合”。
吳厭非：
從我這個層面上，向朋友們介紹一下我們縣校農(nóng)結合的模式。
我們縣校農(nóng)結合的模式，主要采取的是配送公司+合作基地+貧困農(nóng)戶的運作模式，讓學生在享受優(yōu)質食材的同時促進貧困戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推全縣的脫貧攻堅，實現(xiàn)我們的一仗雙贏。
目前我們?nèi)h校農(nóng)結合的蔬菜基地有17個，共計3290畝，養(yǎng)殖基地2個，惠及建檔立卡貧困戶4258戶、9766人。采購的本地農(nóng)產(chǎn)品達到了235萬公斤，共計2787.82萬元。
我從這個層面上向媒體做個簡單介紹。明天大家到我們縣里邊參加現(xiàn)場會的時候，具體我們還有相關的更全面的介紹。
謝謝!
人民日報記者：
請問何局長，營養(yǎng)改善計劃的實施，有效改變了貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)狀況。有專家和學者呼吁，想把這個營養(yǎng)改善計劃推進到學前教育階段。請問在這方面我們有沒有什么政策方面的考慮?謝謝!
何秀超：
營養(yǎng)改善計劃實施七年來，大家都認為效果很好，老百姓也非常認可。在一些農(nóng)村地區(qū)還存在姐姐哥哥吃弟弟妹妹看的現(xiàn)象。一些人大代表呼吁把營養(yǎng)改善計劃向幼兒園方向延伸，財政部、教育部、發(fā)改委高度重視，但我們也要看到跟國外相比，各方面的制度措施還有待進一步完善。
另外，義務教育是重中之重，優(yōu)先保障義務教育階段學生營養(yǎng)健康狀況是符合我們國情的。如果將學前教育階段納入營養(yǎng)改善計劃，現(xiàn)在還有一定難度。目前，教育部、財政部、發(fā)改委，也在進行積極探索。
中國教育報記者：
我想請問一下何局長，按照現(xiàn)行的政策規(guī)定，中央財政為我們的營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)的學生提供每生每天4元的膳食補助。想請問一下這一標準是如何確定的?咱這樣的標準能否滿足孩子用餐的需求?謝謝!
何秀超：
營養(yǎng)改善計劃膳食補足標準是基于農(nóng)村居民年人均食品消費支出水平確定的，足額用于為學生提供食品，食堂運轉經(jīng)費和工勤人員工資等由地方財政承擔。這樣，家長再適當稍微貼一點，這一補助標準基本能滿足學生用餐需求。
特別是在農(nóng)村地區(qū)物價水平較低，集體的供餐可能成本會低一些，能保證孩子葷素搭配。如果是寄宿制學校的學生，還有寄宿制的補助，加在一起會更好一些。下一步我們將會同有關部門建立營養(yǎng)膳食補助標準動態(tài)調(diào)整機制，確保不因物價變動而降低營養(yǎng)保障水平，使學生不僅能吃飽，還盡可能吃好。
貴州廣播電視臺綜合部記者：
下一步營養(yǎng)改善計劃將會推動校農(nóng)結合的“貴州模式”，我想請問一下這個“貴州模式”怎么理解?
何秀超：
校農(nóng)結合有助于帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)精準扶貧，這一模式也是國際通行做法，巴西也是這樣做的。
當然，推行校農(nóng)結合也有一定的準入標準，首先是要滿足我們對食材的要求，讓孩子吃的健康、吃的衛(wèi)生，這是我們必須要把關的。學校和農(nóng)戶相結合，實現(xiàn)了學校需求和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的精準對接，有助于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，解決農(nóng)民脫貧問題。
當然，其他地方也有很多好的做法，但是貴州是做得比較具有典型性。我們之所以選擇在貴州召開新聞發(fā)布會和現(xiàn)場推進會，就是因為貴州在經(jīng)濟不是特別發(fā)達的情況下實現(xiàn)了營養(yǎng)改善計劃全覆蓋。明天各位記者可以去實地采訪，現(xiàn)場了解校農(nóng)結合典型經(jīng)驗做法，這樣會更有說服力。
續(xù)梅：
我們的提問就到這里。孩子們要學得好，首先要有一個好身體，要吃得好、吃得科學，營養(yǎng)跟得上。營養(yǎng)改善計劃是一項民生工程，也希望各位記者朋友多做報道，把一些地區(qū)的好經(jīng)驗宣傳出去，讓更多的地方能夠學習和借鑒，使更多的孩子從中受益。